岡山中央公民館以及兵庫縣印南野學園參訪

這次市政府教育課贊助的活動，由香山中學陳滿玉校長領軍，成員中有數所學校的校長和教育課相關人員，新竹市5所社區大學也應邀派出志工參加。

岡山中央公民館參訪

關於山岡公民館相關資料整理如下：
一、隸屬機關：直屬岡山市文化市民局（相當於新竹市市政府）。







二、岡山市中央公民館現狀

1. 公民館的体制，中央館1館，各地區館共有36館，它們設在各區的中學校裡。
2. 中央公民館的全館事業的調整，預算編成執行管理職員，有職員研修等。
3. 地區公民館以個區域的現狀獨立事業實施。
   
   三、岡山市中央公民館的現況

1. 高齡者、男、女共同參畫、健康、環境、生活、建設、有定期講座開設。
2. 討論、講習、演講、實習、展示等。
3. 圖書、紀錄、模型、資料等設備。
4. 休育、運動與各種團體連絡。
5. 公民館有不同的文化。
6. 社區的各種問題解決，學生生涯的學習，社會的變化還有知職、技術、人格的學習。

四、職員的体制

1. 人員編制：中央公民館，館長、正規職員9名、事務人員6名、夜間1名，事務人員非政府官員。
2. 內部格局：內部僅設有地區公民館事業當職人員2之3人(內1名是政府官員)他在執行社會教育主事，夜間1人。

五、開放時間：每星期一至星期六，(每天早上9-至下午5點)
六、收費標準：個人收費1節5000至15000日幣，不過收之政府補貼。
七、公民的營運現狀

1. 公民館ㄧ年間2008年預算攻9億74000萬元日幣，人事費用約6億萬元日幣，直接的事務費用共2500萬元日幣。
2. 各公民內設有報紙的發行，還有用收音機的發信，發信的內容是有關岡山市政府的重要提示。
3. 各公民館檢討委員會答申改善的提言，有專職人員來解決各社區的問題及協助社區活動展開。
4. 各地區居民交流與社文化創造，文化活動開課提解決，行政課提問答，地區得資料活用能力的獲得。
5. 事業方面的充實努力與社會教育主事會議，各居場所做事業的展開

八、公民館事業展開

1. 署假期間有照顧小孩，去年照顧小孩共6000人次，志工人員共700多人參加。
2. 殘障人員的學習場所設定，今後各地區共同的目標，要設立乳幼兒區域。
   

兵庫縣印南野學園參訪

關於兵庫縣印南野學園相關資料整理如下：
一、隸屬機關：直屬兵庫縣印南野學老人大學（相當於新竹市市政府）。

二、兵庫縣印南野學園現狀
三、兵庫縣高齡者放送大學是為縣內高齡者擴大生涯學習機會所提供之講座，每週六上午6時30分開始的30分鐘的廣播，並利用於每月1次發行的教材來進行學習。現在有3.200名的學生，更有許多已在老人大學裡畢業的學生，仍然持續收聽著。
四、為縣內的高齡者懭大生活視野、豐富老年生活所創設的活動，提供生涯學習的機會、為長壽社會的做充分的準備與規劃。
五、入學資格得定員

1. 本科生：在兵庫縣內居住、年滿60歲以上(定員500名)
2. 聽講生：不論居住地。名額沒有限制、自由參加。
3. 生涯聽講生：本科畢業學生。名額沒有限制、自由參加。

六、學習的方法等

1. 收聽每週六五6時30分開始播放30分的空中講座。

主要的內容分為四各主題
1.豐富充實老年生活 2.隨心所欲的老年社會實踐 3.學習新知值 4.健康和長壽的方法

1. 學生聽完廣播後，在明信片寫下聽完之後的感想(聽後心得在每次到校上課時繳交。
2. 每次繳交時附上回郵信封或明信片，老師們會針對所提出來的報告個別指導。
3. 學生所繳交的心得，惠於每月出版ㄧ次的教材中刊登出來。
4. ㄧ年會與辦兩次的交流會(研修旅行)讓所有的學在兩天夜的旅行中彼此交流意見。

七、費用(含教材)
本科生6.000日幣 學生、生涯聽學生5.000日幣
八、學生的自主活動
在縣內，已有多各廣播同學會，各自交流著從廣播放送中所學習到的事務，並且參與著學校的活動。
兵庫縣印南野學園，是一各終身學習體系為老年人提供學習機會，兵庫縣於1969年推出的第一所國立大學為老年人。目前擁有，為期2 年的社區活動領導能力培訓計劃班級4制大學和2 年制研究生課程，在豐富的自然環境，目前有超過2300老人學生此其中努力學習著。
九、專門課程為

園藝、健康福社、陶藝、文化等四大纇。而培養社區活動領導能力則是指，包括健康、福利與社會教育等活動的指導者養成課程，由縣政府或是民間團體推與老年人參加亦或是縣立老人大學的畢業生來進行參與，課餘活動包括謠曲、繪畫、跳舞等34個。

岡山中央公民館以及兵庫縣印南野學園心得

就如同許多現代先進國家一般，日本在近代史上雖有多次的教育改革，但
二次大戰後影響最大的，可說是日本文部省於一九四五年九月發表的「新日本
建設教育方針」改革方案，其中關於社會教育方面，提出全面推展成人教育、
家庭教育、勞工教育、圖書館、博物館、公民館等社會教育改革措施。同年十
月，首先恢復戰時廢止的社會教育局，重新釐訂民主主義的新社會教育方針。
緊接著一九四六年，日本文部省明文規定：
1.全國各市中央公民館遍設置公民館。
2.公民館平時為社區平民之集會、討論、讀書與生活、產業指導及交友的場所。
因此，公民館應發揮公民學校、圖書館、博物館、公會堂、集會所、產業指導
所等功能。
3.公民館應成為民主的社會教育中心，以提高社區居民的文化素養。
4.公民館為提南野學園的自治基礎，振興社區產業活動之原動力。
一九四七年公布「教育基本法」，一九四九年頒布「社會教育法」，為戰後日
本社會教育的發展奠定了良好的基礎。尤其一九四九年「社會教育法」公布後，
公民館之設立有了法律依據，社會教育財政亦獲得保障。社會教育法分為七章
五十七條，其中「公民館」專列一章，有關公民館條文多達二十三條，約占全
部條文的五分之二。日本學者稱「社會教育法制化之中心在於公民館之法制
化」，足見當時「社會教育法」之立法，即以公民館為主體可見公民館在日本
社會教育中占有重要之地位。
由於公民館在全國普遍設立，因此，公民館成為日本終身教育的中心機構。
日本公民館具有下列特色：
(1)為密切配合社區居民生活，由岡山市公民館設立「公民（沒有縣立或國立公民館）。
(2)以配合學校區域設立為目標。
(3)公民館不僅是一種學習的設施，更是社區居民集會、慶典及舉辦各種活動之集合性場所。
(4)社區居民積極參與公民館之運作經營。
總之，日本公民館是一種綜合性的終身教育機構，對於日本的成人教育活
動扮演極為重要的角色。我國社會教育機構可參考日本公民館，改進工作方式
及內容，積極經營，以充分發揮終身教育的功能。日本能從第二次世界大戰戰
敗國快速恢復為經濟強國，其背後成功因素值得我們共同深入探討及省思。落
實終身教育政策的推動不是喊口號而已，必須政府結合民間的力量，透過政策
的制定，設立健全的組織，密切的配合，落實基層的執行，才能達到推動的理
念與目標。
王孫榮、陳愛卿敬上